Латинский нотариат. 
Международное частное право

Деятельность нотариуса относится к узловым сферам гражданского права — земельному, семейному, наследственному, торговому праву. Цель нотариальной деятельности — предупредить споры, обеспечить правовые гарантии, «разгрузить» суды. В зависимости от понимания его целей и функций в мире существуют две принципиально различные системы нотариата — латинская и англо-американская.

Англо-американская нотариальная система. Англо-американской правовой системе не известен институт «официального документа» как особенно веского доказательства в судебных и административных процессах: основное внимание уделяется свидетельским показаниям как средству доказывания. Нотариальные и иные письменные доказательства не играют определяющей роли.

Предоставление юридических консультаций в странах общего права осуществляется представителями «свободных юридических профессий», в первую очередь адвокатами, которые не обязаны сохранять беспристрастность, а призваны представлять интересы своей стороны. Нотариусу отводится второстепенная, незначительная роль, которая сводится к засвидетельствованию копий и подписей. Например, в США и Великобритании существует институт публичных нотариусов («notary public»), которые наделены полномочием (часто только временно) свидетельствовать простые процессы. Ими могут быть, например, секретари адвокатов, парикмахеры, продавцы, т. е. лица, не являющиеся юристами.

Нотариальное удостоверение в том смысле, как оно понимается в странах континентальной правовой семьи, отсутствует. Доверенность совершается в простой письменной форме (допускается устная форма). При этом, однако, обязательно участие юриста (lawyer (США), notary public или solicitor (Англия)).

Латинская нотариальная система. Современная модель латинского нотариата была создана с принятием французского Закона о принципах организации нотариата 1803 г. (Закон Вантоза), который устранил различные категории лиц, правомочных составлять официальные документы, и ввел категорию должностного лица «fonctionnaires publics»: «Общественное спокойствие требует наличия … должностных лиц, которые… ставят стороны в известность о значении договорных обязательств… придают им характер аутентичного акта и силу судебного решения… Этими незаинтересованными советниками… являются нотариусы, а этим институтом — нотариат».

В латинской системе нотариата нотариус — это, прежде всего, публичное должностное лицо, получающее полномочия от государства, реализующее их от его имени и под его контролем. Также нотариусом может быть лицо свободной юридической профессии, самостоятельно организующее свою работу и несущее имущественную ответственность за причиненные убытки. Основной функцией нотариуса является придание частным соглашениям аутентичного характера особой доказательственной и исполнительной силы, защита публичного интереса.

Латинский нотариат имеет три разновидности: немецкую, французскую и смешанную.

Немецкая модель (ФРГ, Австрия) характеризуется незначительной активностью нотариуса на всех этапах нотариального производства. Его работа сводится к разработке документа и его последующему удостоверению. Нотариус не играет значительной роли мри подготовке нотариального действия (в проведении консультаций и переговоров, в получении необходимых документов). Организация российского нотариата приближена к немецкой модели.

Французская модель (Франция, Италия, Бельгия) предполагает проявление нотариусом инициативы с момента обращения к нему заинтересованного лица. Нотариус и его помощники берут на себя все заботы клиентов, начиная от сбора необходимых документов, проведения переговоров, составления документов и заканчивая регистрацией нотариальных актов в компетентных органах.

Нотариус — государственная должность. Нотариусу поручается оформление сделок, которым стороны обязаны или хотят придать аутентичную юридическую форму. Под аутентичностью во Франции понимается удостоверение нотариусом подлинности актов и соглашений. Аутентичный акт считается полностью достоверным в части соглашения, которое он содержит.

Смешанная модель функционирует в Нидерландах, Швейцарии. В соответствии с Законом о нотариате Испании (1962) нотариусом является назначенный государством служащий, призванный удостоверять в соответствии с действующими законами договоры и другие юридически важные документы. Нотариус отвечает за результаты своей профессиональной деятельности всем своим имуществом в случае, если сумма залога будет недостаточной для покрытия ущерба, нанесенного клиенту вследствие ошибок нотариуса.

В 1948 г. был создан Международный союз Латинского нотариата — объединение нотариатов латинского типа. Это международная неправительственная организация, корпорация национальных нотариатов. В 2005 г. было принято решение о переименовании Союза в Международный союз нотариата (МСН). Члены МСН — нотариаты стран в целом и нотариаты административно-территориальных субъектов отдельных государств. В настоящее время членами МСН являются около 80 государств (все страны континентальной Европы и Латинской Америки, Канада, многие страны Азии и Африки). Система латинского нотариата функционирует в США (Луизиана) и в Великобритании (Лондон). Российский нотариат в лице Федеральной нотариальной палаты принят в МСН в 1995 г.

Международный союз нотариата предложил придать нотариальным актам, имеющим непосредственную исполнительную силу, транснациональный характер и включить их в проект Конвенции о признании судебных решений в гражданских и коммерческих делах. В рамках МСН в 1995 г. был принят Кодекс нотариальной деонтологии. Под эгидой МСН разрабатываются Общие принципы нотариальной этики. Базовые принципы системы латинского нотариата были утверждены МСН в 1986 г.

В 1950 г. на II конгрессе Международного союза Латинского нотариата была предложена идея создания национальных реестров завещаний. Первая действующая система регистрации завещаний создана в провинции Квебек в 1961 г. Реестр завещаний действует при нотариальной палате. Порядок его ведения определяется в соответствии с Законом о нотариате.

С 1999 г. действует электронная система регистрации завещаний в реестре и поиска информации в нем.

Конвенция о создании системы регистрации завещаний от 16 мая 1972 г. устанавливает в отношениях между государствами-участниками универсальный режим регистрации завещаний и обмена информацией о них. Конвенция разработана и заключена в рамках Совета Европы. Она предусматривает создание национальных систем, позволяющих завещателю зарегистрировать завещание и избежать ситуаций, когда о нем не будет известно в другом государстве (например, по месту нахождения наследственного имущества). В каждом государстве назначается орган, компетентный передавать другим государствам информацию о записях в реестре завещаний, а также принимать и передавать запросы от органов, назначенных в других государствах. Система обмена информацией о завещаниях, основываясь на национальных реестрах, облегчает регулирование международного наследования по завещанию.