Факторы, детерминирующие распространение коррупции

Исследования, посвященные коррупции, включающей коррупционную преступность, относят ее к сложным социальным явлениям, корни которого кроются не столько в несовершенстве человеческого существа, сколько в несовершенстве устройства властных механизмов^[1]. Вместе с тем любое криминальное явление детерминируется комплексом криминогенных факторов, существующих на общесоциальном и специально-криминологическом уровне. Общесоциальные криминогенные факторы (рассмотренные ранее) влияют на состояние коррупционной преступности как составной части всей преступности. Сосредоточим свое внимание на специально-криминологических факторах, среди которых выделим следующие группы.

Политические факторы:

• — отсутствие социально-правового контроля общества над деятельностью как органов государственного управления, так и лиц, их представляющих. Здесь наиболее сильное негативное влияние оказывает коррумпированность высших эшелонов власти, что оказывает серьезное деморализующее воздействие на нижестоящие властные структуры и выступает примером и стимулом для подражания;
• — отчуждение большинства населения от государственного управления, связанное с зачаточным состоянием гражданского общества. Социально-правовой контроль над коррупционной преступностью не может быть осуществлен в полной мере без активного сотрудничества с гражданским обществом, которое, по сравнению с другими государствами, объективно находится на стадии развития. Укоренившаяся коррупция есть непременный спутник тех обществ, где гражданственность уступает силе вертикального обмена информацией, ресурсами, взаимными обязательствами;
• — нестабильность кадровой политики и коррумпированность лиц, обязанных противостоять коррупции;
• — неправомерное лоббирование отдельных социальных групп в структуре государственного управления;
• — связь коррупционной преступности с организованной и контролируемыми ею легализованными или легальными структурами. Это одна из закономерностей функционирования организованной преступности и широкомасштабной коррумпированности общества;
• — игнорирование государственными органами СМИ как субъекта борьбы с коррупцией, поскольку они действительно выступают в качестве независимой «четвертой» ветви власти, и игнорирование которой может служить условием для распространения коррупции и падения престижа власти.

• [1] См.: Селихов Н. В. Коррупция в государственном механизме современной России (теоретические аспекты): дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 29—31.