Порядок урегулирования споров по морским делам

В результате изучения данной главы обучающийся будет:

• — знать порядок определения подсудности по морским имущественным спорам и процедуру рассмотрения споров в Морской арбитражной комиссии (МАК), а также особенности рассмотрения морских споров некоторыми другими специализированными арбитражными учреждениями;
• — уметь квалифицировать юридические факты, имеющие отношение к морским спорам;
• — владеть умением анализировать судебные и арбитражные решения.

Споры, в том числе и по морским делам, могут быть рассмотрены как в судебном, так и во внесудебном порядке.

Третейское разбирательство существовало еще в Древней Руси, чему свидетельствуют такие правовые памятники, как договорные грамоты князей, Уложение 1649 г., Положение о третейском суде 1831 г., которые заложили основополагающие принципы о добровольной подсудности, справедливости при принятии решений и окончательности решений (т.е. без пересуда спора в государственном суде).

К началу XX столетия развитие третейского разбирательства споров формировалось при торговых (товарных) биржах, ассоциациях, торговых палатах путем создания арбитражных комиссий. Особенно это характерно для внешней торговли.

К 1911 г. был подготовлен проект Общего положения о торгово-промышленных палатах в России, который в п. 12 раздела «Предметы ведения палаты» предусматривал, что палаты разрешают в качестве третейского суда возникшие по торгово-промышленным делам споры, в случае состоявшегося об этом соглашения между сторонами с соблюдением всех особых к делу относящихся предписаний закона. Уже тогда была сделана попытка законодательно закрепить порядок организации и деятельности постоянно действующих третейских судов при торгово-промышленных палатах.

В советский период правами постоянно действующего третейского суда обладали арбитражные комиссии при товарных и фондовых биржах (например, арбитражная комиссия при Северно-Западной областной торговой палате в Ленинграде).

В 1930 и 1932 гг. постановлениями ЦИК и СНК были созданы Морская арбитражная комиссия и Внешнеторговая арбитражная комиссия при ВсесоюзноЗападной торговой палате. Арбитражные комиссии разрешали соответствующие споры в сфере торгового мореплавания, судоходства и из сделок внешней торговли.

В Российской Федерации 7 июля 1993 г. был принят Закон № 5338−1 «О Международном коммерческом арбитраже»^[1], где указывается на то, что Россия исходит из признания полезности арбитража (третейского суда) как широко применяемого метода разрешения споров, возникающих в сфере международной торговли, и необходимости комплексного урегулирования международного коммерческого арбитража в законодательном порядке. Закон применяется к международному коммерческому арбитражу, если место арбитража находится на территории РФ. Вместе с тем ряд положений применяется и тогда, когда место арбитража находится за границей, в частности:

• 1) в случае предъявления иска арбитражное разбирательство может быть начато или продолжено и арбитражное решение вынесено, даже если стороны спорят о подсудности;
• 2) в случае обращение стороны в суд до или во время арбитражного разбирательства с просьбой о принятии мер по обеспечению иска и вынесения судом определения о принятии данных мер такое решение не является несовместимыми с арбитражным соглашением;
• 3) арбитражное решение, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, признается обязательным и при подаче в компетентный суд письменного ходатайства приводится в исполнение;
• 4) сторона, основывающаяся на арбитражном решении или ходатайствующая о приведении его в исполнение, должна представить должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или должным образом заверенную копию такового, а также подлинное арбитражное соглашение;
• 5) в признании или приведении в исполнение арбитражного решения, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, может быть отказано лишь:
  • а) по просьбе стороны, против которой оно направлено, если эта сторона представит компетентному суду, в котором испрашивается признание или приведение в исполнение, доказательства того, что:
    • — одна из сторон в арбитражном соглашении была в какой-либо мере недееспособна;
    • — это соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания — по закону страны, где решение было вынесено;
    • — сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения;
    • — решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения;
    • — решение еще не стало обязательным для сторон, или было отменено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии с законом которой оно было вынесено; либо
  • б) если суд найдет, что:
    • — объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по закону РФ;
    • — признание и приведение в исполнение этого арбитражного решения противоречат публичному порядку РФ.

Споры, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты российского и иностранного либо только российского или только иностранного права, рассматриваются Морской арбитражной комиссией, которая, в частности, разрешает споры, вытекающие из отношений:

• 1) по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а также перевозке грузов в смешанном плавании (река — море);
• 2) по морской буксировке судов и иных плавучих объектов;
• 3) по морскому страхованию и перестрахованию;
• 4) связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом морских судов и иных плавучих объектов;
• 5) по лоцманской и ледовой проводке, агентскому и иному обслуживанию морских судов, а также судов внутреннего плавания, поскольку соответствующие операции связаны с плаванием таких судов по морским путям;
• 6) связанных с использованием судов для осуществления научных исследований, добычи полезных ископаемых, гидротехнических и иных работ;
• 7) по спасанию морских судов либо морским судном судна внутреннего плавания, а также по спасанию в морских водах судном внутреннего плавания другого судна внутреннего плавания;
• 8) связанных с подъемом затонувших в море судов и иного имущества;
• 9) связанных со столкновением морских судов, морского судна и судна внутреннего плавания, судов внутреннего плавания в морских водах, а также с причинением судном повреждений портовым сооружениям, средствам навигационной обстановки и другим объектам;
• 10) связанных с причинением повреждений рыболовным сетям и другим орудиям лова, а также с иным причинением вреда при осуществлении морского рыбного промысла.

Морская арбитражная комиссия разрешает также споры, возникающие в связи с плаванием морских судов и судов внутреннего плавания по международным рекам, в случаях, указанных в настоящей статье, а равно споры, связанные с осуществлением судами внутреннего плавания загранперевозок.

Регламент Морской арбитражной комиссии, порядок исчисления арбитражного сбора, ставки гонораров арбитров и других расходов утверждает Торговопромышленная палата РФ.

Морская арбитражная комиссия принимает к рассмотрению споры при наличии соглашения между сторонами о передаче их на ее разрешение. Комиссия принимает к рассмотрению также споры, которые стороны обязаны передать на ее разрешение в силу международных договоров РФ.

По делам, подлежащим рассмотрению Морской арбитражной комиссией, председатель Комиссии может по просьбе стороны установить размер и форму обеспечения требования и, в частности, вынести постановление о наложении ареста на находящиеся в российском порту судно или груз другой стороны.

Вопрос о компетенции Морской арбитражной комиссии по конкретному делу решается составом арбитража, рассматривающим спор. При этом арбитражная оговорка, являющаяся частью договора, трактуется как соглашение, не зависящее от других условий договора. Решение Морской арбитражной комиссии о том, что договор ничтожен, не влечет за собой в силу закона недействительность арбитражной оговорки.

Председатель может по просьбе стороны установить размер и форму обеспечения требования по делам, подлежащим рассмотрению в Морской арбитражной комиссии. В арбитражные расходы и сборы включены: регистрационный сбор, арбитражный сбор, дополнительные расходы и издержки сторон. Регистрационный сбор уплачивается при подаче в Морскую арбитражную комиссию искового заявления или ходатайства об обеспечении требования для покрытия расходов, возникающих до начала арбитражного разбирательства. Арбитражный сбор взимается по каждому поданному для разбирательства иску для покрытия общих расходов, связанных с деятельностью Морской арбитражной комиссии (в частности, гонораров арбитров, докладчиков, вознаграждения секретариата, расходов по организации арбитражного разбирательства и т. п.). Дополнительные расходы — это особые издержки, которые Морская арбитражная комиссия несет в связи с разбирательством конкретного дела (в частности, издержки на проведение экспертизы и письменные переводы, вознаграждение экспертам, переводчикам, возмещение расходов свидетелей, командировочные расходы и др.). Издержки сторон — это те, которые несут стороны в связи с защитой своих интересов при разбирательстве спора в Морской арбитражной комиссии, помимо иных расходов. Регистрационный сбор уплачивается в размере 500 долл. США, а арбитражный сбор исчисляется в долларах США.

В Морскую арбитражную комиссию входят 25 членов комиссии, назначаемых Торгово-промышленной палатой РФ, из числа которых стороны вправе избирать желательных им арбитров. При рассмотрении дел Комиссия руководствуется правилами производства.

Решения Морской арбитражной комиссии исполняются сторонами добровольно. Решение Комиссии, не исполненное стороной добровольно, приводится в исполнение в соответствии с законом и международными договорами, включая Нью-Йоркскую конвенцию о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г., участником которой является Россия.

Решения Морской арбитражной комиссии могут быть оспорены в Московском городском суде только по процедурным основаниям (отсутствие арбитражного соглашения между сторонами, нарушение правил процедуры, неуведомление стороны о дате слушания дела и т. д.).

Кроме Морской арбитражной комиссии для рассмотрения споров, в том числе вытекающих из торгового мореплавания, могут создаваться третейские суды.

В п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ допускается, что по соглашению сторон возникший или могущий возникнуть спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, до принятия им решения может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда.

Порядок образования и деятельности третейских судов, находящихся на территории РФ, определяется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», в соответствии со п. 2 ст. 1 которого в третейский суд по соглашению сторон третейского разбирательства может передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений.

Постоянно действующие третейские суды (органы, которым по соглашению сторон поручена организация третейского разбирательства конкретного спора) могут создаваться торговыми палатами, иными органами, биржами, объединениями, а также предприятиями, учреждениями и организациями, которые информируют арбитражный суд республики в составе России, края, области, города, автономной области, автономного округа, на территории которых расположен постоянно действующий третейский суд, о его создании и составе.

Порядок организации, деятельности и разрешения споров для постоянно действующих третейских судов определяется положениями, уставами, регламентами и другими документами, устанавливающими процедуру рассмотрения споров третейским судом предприятия, учреждения или организации, создавших постоянно действующий третейский суд.

Третейское разбирательство, несомненно, имеет ряд преимуществ, которые делают его весьма привлекательным для спорящих сторон. В частности:

• — при обращении в третейский суд и истец, и ответчик избирают судью по своему усмотрению;
• — истец уплачивает третейский сбор, размер которого значительно ниже государственной пошлины, взимаемой при обращении в арбитражный суд;
• — третейская форма разбирательства имеет укороченные сроки и упрощенную процедуру;
• — решение третейского суда, по общему правилу, подлежит немедленному исполнению (действующее законодательство не предусматривает возможность обжалования решения третейского суда).

Решение третейского суда исполняется добровольно. Порядок и срок исполнения устанавливается в решении. В случае неисполнения решения третейского суда в добровольном порядке существует возможность получения в арбитражном суде исполнительного листа на принудительное исполнение этого решения, за что взимается государственная пошлина — пятикратный размер минимального размера оплаты труда. Срок рассмотрения заявления в арбитражном суде в этом случае не может превышать одного месяца.

• [1] Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. 12 авг. № 32. Ст. 1240.