Служебный подлог (cm. 292 УК)

Предметом является официальный документ, т. е. выданный органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо органом военного управления письменный акт, удостоверяющий с соблюдением установленных формы и реквизитов определенные юридические факты и способный в силу этого порождать правовые последствия. Официальными документами следует считать также официальные книги, журналы и другие документы, предназначенные для ведения учета, регистрации и отчетности (например, книга актов гражданского состояния, кадастры и т. д.). Частные документы, даже если они находятся в ведении государственных организаций (договоры, соглашения, расписки и т. п.), статус официального не приобретают.

Объективная сторона (ч. 1 т. 292 УК) характеризуется альтернативными действиями:

• — внесение в официальный документ заведомо ложных сведений (интеллектуальный подлог) означает составление документа, в котором содержится информация, заведомо не соответствующая действительности; при этом документ по форме соответствует законодательству, но по своему содержанию является подложным.
• — внесение в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание (физический подлог), т. е. в подлинном документе путем подчисток, уничтожения части первоначального текста, изменения отдельных слов, букв или цифр, дополнения первоначального текста или других подобных действий искажается действительное содержание документа.

Состав преступления формальный.

Субъект — специальный: должностное лицо либо государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом.

Субъективная сторона — прямой умысел и специальный мотив — корыстная или иная личная заинтересованность.

По ч. 1 ст. 292 УК квалифицировано деяние судебного пристава-исполнителя М., которая из личной заинтересованности в отношении должника ЗЛО «Банк Русский Стандарт» сфальсифицировала акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, внеся в пего заведомо ложные сведения о том, что исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными^[1].

Квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 292 УК) является наступление в результате его совершения существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации (ст. 292' УК).

Часть 1 ст. 292¹ УК содержит два самостоятельных состава преступления, характеризующихся спецификой предмета и совершаемого деяния.

В первом случае, предметом преступления является паспорт гражданина Российской Федерации, который в соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации¹ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории России. В соответствии с п. 10 этого же Положения выдача паспортов производится территориальными органами МВД России по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан. Паспорт выдается только гражданам Российской Федерации.

Объективная сторона преступления состоит в незаконной выдаче паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, т. е. в выдаче паспорта без приобретения такими лицами гражданства в установленном законодательством порядке.

Состав преступления является формальным.

Субъект — специальный: должностное лицо или государственный служащий ОВД.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Предметом второго состава преступления выступают документы, являющиеся основанием к приобретению гражданства Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства. Перечень таких документов в зависимости от основания приобретения гражданства содержится в ст. 10—22.1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации^[2][3]. В их числе: один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию (справка о доходах физического лица, декларация по налогам, справка с места работы); документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации, подтверждающий обращение лица об отказе от имеющегося иного гражданства; документ, подтверждающий владение русским языком, и др.

Объективная сторона преступления выражается в действии — внесении в документ, являющийся основанием к приобретению гражданства Российской Федерации, заведомо ложных сведений.

Состав преступления материальный, преступление окончено с момента принятия уполномоченным органом решения о приобретении гражданства.

Субъект — специальный: должностное лицо либо государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом, наделенный полномочиями, связанными с внесением сведений в документы, являющиеся основанием к приобретению гражданства Российской Федерации.

Субъективная сторона — прямой умысел.

В ч. 2 ст. 292¹ УК предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом или государственным служащим своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства либо незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

Объективная сторона преступления характеризуется совершением деяния, которое может быть выражено либо в бездействии (неисполнение должностным лицом или государственным служащим своих обязанностей), либо в действии (ненадлежащее исполнение своих обязанностей), и наступлением последствия в виде незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства либо незаконного приобретения гражданства России.

Субъект — специальный — должностное лицо или государственный служащий.

Субъективная сторона — неосторожность относительно последствий.

• [1] Приговор Шабалинского районного суда Кировской области от 4 октября 2016 г. по делу № 1−38/2016 // СПС «КонсультантПлкх».
• [2] Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспортагражданина Российской Федерации».
• [3] Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положенияо порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».