Международное сотрудничество государств в борьбе с международными правонарушениями

Понятие и классификация преступлений в международном праве

Международные преступления

Ядро преступности, затрагивающее международные отношения, составляют международные преступления. Однако если для последних термин «международное» имеет строго юридическое содержание, то в понятии международной преступности он достаточно условен. Международная преступность выражается в совершении всех международных преступлений (как признаваемых по общему международному праву, так и конвенционных). Вместе с тем по распространенности и размаху совершаемых преступлений выделяют следующие преступные деяния, затрагивающие международные отношения:

• — незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;
• — разнообразные проявления международного терроризма;
• — незаконный оборот огнестрельного оружия;
• — торговля женщинами и детьми преимущественно в целях сексуальной эксплуатации, а также похищение детей и торговля ими в целях использования их органов для последующей трансплантации заинтересованными лицами.

О преступлениях, затрагивающих международные отношения, написано немного. К сожалению, в этом вопросе часто можно столкнуться с терминологической путаницей, которую, по возможности, следовало бы устранить. В ряде случаев, когда международное преступление явно было совершено, добиться того, чтобы совершившее его государство реально за это отвечало, трудно или практически невозможно. Неправовой фактор — соотношение сил в мире, военная мощь совершившего международное преступление государства — играет здесь порой решающую роль. Время от времени слышны скептические высказывания по поводу самого деления международных правонарушений на международные преступления и обычные международные правонарушения. Все это осложняет процесс применения международного нрава.

Следует четко представлять классификацию преступлений, нашедших отражение в современном международном праве. Это диктуется соображениями как теоретического, так и практического характера, прежде всего исходя из того, что многие преступления и правонарушения имеют различную природу, что определяет характер принимаемых в их отношении мер.

Впервые перечень международных преступлений был сформулирован в Уставе Нюрнбергского трибунала в 1945 г., затем — в аналогичном Уставе Токийского трибуната 1946 г., а в последующем дополнен в Уставе Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Республики Югославии, от 25 мая 1993 г. (далее — МТБЮ) и Уставе Международного трибунала по Руанде от 8 ноября 1994 г. (далее — МТР).

Неоднократно предпринимаемые попытки официальной кодификации норм о международных преступлениях^[1] завершились принятием 17 июля 1998 г. Римского статута МУС. Согласно ч. 2 этого Статута юрисдикция Международного уголовного суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества, к которым отнесены: преступление геноцида; преступления против человечности; военные преступления; преступление агрессии.

В ходе развития современного международного права существенно расширился предмет регулирования материальных норм. Появились новые категории международных преступлений, возникла необходимость введения их новой классификации. Помимо диверсификации, детализации процессуальных норм повышалась их формализованность, столь свойственная процессуальному и тем более уголовному праву.

В российской и зарубежной науке существуют различные точки зрения относительно определения и классификации преступлений, требующих международного противодействия.

В науке современного международного права «международную преступность» традиционно определяют по составляющим ее преступлениям.

Существует несколько классификаций преступлений, обладающих признаками международной общественной опасности. Так, многие ученые (П. Н. Бирюков, Г. В. Игнатенко, И. И. Карпец, В. П. Панов, А. Ю. Скуратова) подразделяют такие деяния на две группы: международные преступления (преступления против мира и безопасности человечества) и преступления международного характера.

В международной практике и научной литературе относительно преступлений, требующих международного противодействия, употреблялись термины «международные преступления», «преступления по международному уголовному праву», «преступления против международного права», «международные общеуголовные преступления», «преступления международного характера», «международные уголовные преступления», «транснациональные преступления», «военные преступления», «национальные преступления государства», «конвенционные преступления». В частности, термин «преступления против международного права» был применен в приговоре Нюрнбергского трибунала, где говорится, что преступления против международного права совершаются людьми, а не абстрактными категориями^[2].

Преступления против международного права, преступления согласно общему международному праву и преступления международного характера довольно часто рассматриваются как однозначные. Следует также обратить внимание на то, что обычно, когда говорится о преступлениях против международного права, преступлениях согласно международному праву, речь идет о действиях индивидов, которые, как правило, выступают в двух качествах — как официальные лица и как физические (частные) лица.

С. В. Черниченко, сравнивая термины «преступления против международного права», «преступления против мира», «преступления согласно международному праву», «преступления против мира и безопасности человечества», «военные преступления», «преступления против человечества», утверждает, что их юридическая природа в контексте соответствующих документов одна и та же, а именно: во всех случаях имеются в виду действия индивидов. Он также приходит к выводу, что понятия преступлений против международного права и преступлений против мира и безопасности человечества частично совпадают. Однако есть действия индивидов, которые признаются в такой степени опасными на международном уровне, что это позволяет квалифицировать их как преступления, требующие объединения усилий государств для борьбы с ними, т. е. как преступления против международного права, но тем не менее не настолько опасные, чтобы отнести их к преступлениям против мира и безопасности человечества (например, подделка денежных знаков, морское пиратство и т. д.)^[3].

Традиционно, главным образом по критерию общественной опасности, в составе международной преступности выделяются международные преступления и преступления международного характера. Существуют и другие классификации международных противоправных деяний, учитывающие критерии субъекта правонарушения, объекта посягательства, способа совершения деяния^[4] .

Так, Р. А. Адельханян констатировал, что, несмотря на некоторую терминологическую разницу, в современной доктрине международного уголовного права проводится последовательное разделение международных преступлений: 1) на преступления против мира и безопасности человечества (преступления по общему международному праву) и 2) преступления конвенционного характера (иные международные преступления).

А. Г. Кибальник предлагает применять видовую классификацию преступлений в международном праве в зависимости от родового объекта этих преступлений. В случае если преступление одновременно посягает на несколько родовых объектов уголовно-правовой охраны в международном праве, такое преступление следует относить к той группе, для которой родовой объект посягательства является изначальным, определяющим. В соответствии с названным критерием А. Г. Кибальник выделяет^[5]:

• — преступления против мира и человечества (агрессия, угроза агрессии);
• — преступления против безопасности человечества (геноцид, апартеид и деяния, совершаемые в рамках сознательного широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц);
• — военные преступления;
• — преступления против личных прав человека (работорговля, торговля людьми, сексуальная эксплуатация, применение пыток и др.);
• — преступления против общественной безопасности (международный терроризм, экологические преступления, незаконный оборот ядерного материала и др.);
• — преступления против здоровья населения и общественной нравственности (незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, незаконный оборот порнографической продукции и др.).

В учебной и научной литературе преступления этой категории порой именуются конвенционными преступлениями^[6].

Определение «конвенционные преступления» в отношении преступлений международного характера представляется не вполне корректным, поскольку международные конвенции являются также источником определения международных преступлений; в связи с этим данный признак не позволяет провести четкую границу между двумя вышеназванными категориями преступлений, хотя и следует учитывать уже устоявшийся характер использования указанного термина.

И. И. Лукашук и Л. В. Наумов указывают, что в отличие от преступлений по общему международному праву список конвенционных преступлений достаточно обширен, поэтому целесообразна их классификация. С известной долей условности в зависимости от своего объекта, т. е. направленности и причинения вреда соответствующим интересам и отношениям, все конвенционные преступления могут быть подразделены на пять групп:

• 1) преступления, являющиеся проявлением международного терроризма (захват воздушных судов и другие незаконные действия, направленные против безопасности гражданской авиации; захват заложников; преступления против лиц, пользующихся международной защитой; незаконные захват и использование ядерного материала; пиратство и Другие незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства);
• 2) преступления, посягающие на свободу человека (рабство и работорговля; торговля женщинами и детьми);
• 3) преступления, посягающие на общественную, в том числе и экономическую, безопасность (загрязнение окружающей среды; незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия; дорожно-транспортные преступления; хулиганское поведение во время спортивных мероприятий; столкновение морских судов и неоказание помощи на море; разрыв или повреждение морского кабеля);
• 4) преступления, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность (незаконные производство и оборот наркотических средств и психотропных веществ; посягательство на культурные ценности народов; распространение порнографии);
• 5) преступления экономического характера (подделка денежных знаков; легализация преступных доходов; преступления, совершаемые в исключительной экономической зоне; преступления, совершаемые на континентальном шельфе).

Г. В. Игнатенко отмечает, что содержание международно-правовых норм в сфере противодействия преступности обусловлено характером самих преступлений, которые можно классифицировать на две большие группы: международные преступления и преступления международного характера^[7] .

В науке международного права, как уже отмечалось, наряду с термином «международное преступление» используются также термины «преступления против международного права», «преступление согласно международному праву», «преступление по международному нраву»^[8]. Большинство же ученых употребляет термин «международное преступление», кроме того, он четко закреплен в договорах по международному праву, о чем будет сказано ниже.

Проведя анализ содержания термина «международное преступление», советские юристы справедливо отмечали, что международные преступления — это только такие правонарушения, которые представляют повышенную опасность для человечества, для нормальных отношений между государствами независимо от их социально-политического устройства, а также угрозу всеобщему миру и безопасности, в предотвращении и пресечении которых заинтересовано все мировое сообщество.

В Дипломатическом словаре международное преступление квалифицируется как «действия, посягающие на основу существования наций и государств, их прогрессивное развитие и мирное международное общение» .

Международными преступлениями, по мнению Н. Панова, признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права, имеющих основополагающее значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества.

Определяя понятие международного преступления, ученые-теоретики не имеют кардинальных разногласий. Но вместе с тем А. Н. Трайнин, рассматривая международные преступления, определил их «как посягательства на основы существования и прогрессивного развития народов» .

Профессор П. С. Ромашкин также обратил внимание на то обстоятельство, что еще в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, составленном Комиссией международного права ООН в 1954 г., эти преступления названы международно-правовыми преступлениями, что, на его взгляд, является неудачным и с точки зрения существа, и с точки зрения точности юридического определения. Термины «правовые преступления» и «преступления против права» ни грамматически, ни юридически не могут быть признаны правильными. Нельзя не отметить, считает П. С. Ромашкин, и то, что этот проект неудовлетворителен в главном — в определении понятия тягчайших преступлений против мира и безопасности народов^[9].

А. Б. Барихин пишет о международном преступлении как о тягчайшем международном противоправном деянии, посягающем на основы существования государств и наций, подрывающем важнейшие принципы международного права, угрожающем международному миру и безопасности8.

Профессор Л. А. Моджорян рассматривает международные преступления как посягательство на само существование государства и нации^[10]. М. И. Лазарев относит международные преступления к преступлениям, посягающим на независимость каждого народа и мирные отношения между народами^[11]. По определению профессора Л. Н. Галенской, международными преступлениями являются «особо опасные посягательства на основы мирного сосуществования государств», «особо опасные нарушения основополагающих принципов и норм международного права». Д. Б. Левин считал, что к международным необходимо относить те преступления, которые посягают на свободу народов мира, на интересы всего прогрессивного человечества и на коренные основы международного общения, а также на права и интересы всех государств. М. И. Блум в своей работе «Действие уголовного закона в пространстве и международно-правовая борьба с преступностью» утверждала, что международные преступления и преступления, посягающие па международный правопорядок, резко различаются по своей направленности и опасности для судьбы мира и человечества^[12].

Профессор В. И. Менжинский полагал, что международные преступления — это общественно опасные деликты, направленные против жизненных интересов миролюбивых народов. Ю. А. Решетов в своем научном исследовании писал, что международными преступлениями являются сложные деликты, выделенные в особую группу международных правонарушений, которые совершаются органами законодательной, исполнительной и судебной власти и субъектом ответственности за которые является государство. М. И. Лазарев справедливо отмечает необходимость отличать «международное преступление» от «международного деликта» .

Выделение из международных правонарушений международных преступлений и отнесение всех остальных правонарушений к международным деликтам получило широкое признание в литературе^[13]. Проект статей об ответственности государств, подготовленный Комиссией международного права, в п. 4 ст. 19 содержит общее положение: «Любое противоправное деяние, которое не является международным преступлением, соответствующее п. 2, составляет международный деликт». Особенностью международного деликта является то, что за его совершение политическую и материальную ответственность несет именно государство, а не его органы.

И. И. Карпец считал, что понятие международного преступления появилось как реакция на деяния, ставшие возможными в связи с агрессивными, захватническими войнами, сопровождавшимися уничтожением материальной культуры народов, зверскими методами ведения войны, издевательствами, мучительством и физическим уничтожением мирного населения. Он пришел к выводу, что международные преступления есть не только следствие агрессивных войн и их последствий, они могут зарождаться и совершаться также в период мирного развития отношений между государствами и народами^[14].

Н. И. Костей ко утверждал, что международные преступления — это разновидность международного правонарушения, посягающего на сами основы международного сообщества и наносящего ему тяжкий ущерб, вызывающего опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права основополагающего значения для обеспечения мира, защиты человека и жизненно важных интересов международного сообщества в целом^[15]. По мнению профессора П. М. Куриса, международные преступления — это «особо опасные международные правонарушения, посягающие на основные общепризнанные принципы международного права и этим затрагивающие законные интересы всех государств»^[16]. И. И. Лукашук и А. В. Наумов считают, что международное преступление — это виновное нарушение индивидом нормы международного уголовного права, требующее наличия международного элемента. Такие преступления они подразделяют на преступления по общему международному праву и конвенционные преступления^[17].

С. В. Черниченко рассматривает международное преступление как акт государства, представляющий серьезное нарушение международного права. Преобладающая тенденция — рассматривать не только геноцид, апартеид, рабство и расовую дискриминацию, но также другие грубые и массовые нарушения прав человека как международные преступления. Эта тенденция предполагает, что международное сообщество хочет официально закрепить ее как принцип международного права^[18]. В то же время С. В. Черниченко считает, что официально признанного определения международного преступления нет. Этот термин в известной мере может считаться метафорой. Также нет и официально признанного перечня действий государств, которые рассматриваются как международные преступления. По в доктрине существует единодушное мнение, согласно которому нецелесообразно пытаться сформулировать исчерпывающий перечень таких действий. Даже если это было бы возможно, то в настоящее время этого не следовало бы делать, поскольку международное право развивается и нельзя исключать необходимости дополнения такого перечня^[19]. Он также считает, что в какой-то степени термин «международное преступление» носит характер метафоры, так как означает нарушение не уголовного, а международного нрава.

В доктрине современного международного права термин «международные преступления» довольно часто употребляется для обозначения как действий государств, так и индивидов. Следует отметить, что в последнем случае он охватывает преступления против международного права. В частности, Р. А. Мюллерсон полагает, что необходимо различать преступления государств, с одной стороны, и преступления физических лиц — с другой. Он считает, что это качественно разные, разноуровневые (хотя и в случае совершения международных преступлений взаимосвязанные) явления. Здесь различны не только субъекты преступления и объекты посягательства, но и способы, и формы ответственности^[20].

С. В. Черниченко отмечает, что в соответствии с точкой зрения более радикальной части сторонников дуалистической теории соотношения международного и внутригосударственного права преступления против международного права — действия индивидов, которые государства обязались по отношению друг к другу считать преступными, подвергать виновных в их совершении лиц наказанию и сотрудничать друг с другом в борьбе с такими действиями (путем обмена информацией, выдачи преступников и даже создания международных уголовных судов).

Комиссия международного права ООН неоднократно подчеркивала различия между преступлением, совершаемым государством, и преступлением, совершаемым индивидом. В частности, в докладе о работе 45-й сессии, где говорится о последствиях международных преступлений государств, Комиссия заострила внимание на том, что международное преступление — это не преступление в уголовно-правовом смысле.

С. В. Черниченко приходит к выводу, что под международными преступлениями понимаются только действия государств, представляющие серьезные нарушения международного права, которые направлены против международного сообщества. Преступления против международного права (преступления согласно международному праву) следует рассматривать как действия индивидов, представляющие опасность в международном масштабе, которые признаются государствами преступными и требующими объединения усилий для борьбы с ними. Они включают в себя преступления против мира и безопасности человечества. В то же время С. В. Черниченко полагает, что перечень преступлений против международного права, как и перечень международных преступлений, может быть только приблизительным. Это эволюционирующее явление. Считаем, что точка зрения С. В. Черниченко является обоснованной.

Что же касается западной юридической литературы, то в ней термин «международные преступления» фигурирует очень часто. Так, в солидном исследовании «Трактат о международном уголовном праве» под редакцией Ч. Бассиони и В. Нанда и объединившем исследования большинства западных юристов, занимающихся этой тематикой, в качестве международных преступлений наряду с преступлениями против мира, военными преступлениями и преступлениями против человечества рассматриваются пиратство, рабство, включая даже так называемую белую работорговлю, распространение наркотиков^[21].

По мнению швейцарского юриста П. Гугенхейма, международное преступление — это «нарушение обязательства, предусмотренного нормой международного права»^[22]. По теории К. Сальдана, «международным преступлением считается деликт юридический, социологический или антропологический, элементы которого рассеяны среди различных государств и рас»^[23]. Также в работах некоторых западных авторов прослеживается мысль об отсутствии одинаковых терминов для обозначения понятий международного преступления и международного деликта^[24].

Определения международного преступления, сформулированные западными юристами, не раскрывают содержания этого деяния, так как указывают лишь на какой-то его отдельный признак (объекты посягательства, степень их общественной опасности)^[25].

До 1945 г. существовала тенденция считать международными преступлениями правонарушения международного характера, в отношении которых либо имеет место конфликт национальной юрисдикции, либо трудно установить территориальную юрисдикцию каких-то определённых государств. На первой Международной конференции по унификации уголовного законодательства западных государств, проходившей в 1927 г. в Варшаве, к международным преступлениям были отнесены следующие правонарушения: 1) пиратство; 2) подделка металлических денег и государственных ценных бумаг; 3) торговля рабами; 4) торговля женщинами и детьми; 5) умышленное употребление всякого рода средств, способных породить общественную опасность; 6) торговля наркотиками; 7) торговля порнографической литературой; 8) иные преступления, предусмотренные международными конвенциями, заключенными данным государством^[26].

Но здесь возникла сложная ситуация не с перечнем международных преступлений, а с определением понятия «международное преступление» .

В ст. 19 Проекта статей об ответственности государств, предварительно одобренных Комиссией международного права, предлагаются следующие определения международного преступления и его наиболее типичных видов:

" международно-противоправное деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление международным сообществом в целом, составляет международное преступление" ;

" с соблюдением пункта 2 и в соответствии с действующими правилами международного права международные преступления могут, в частности, возникать в результате:

a) тяжкого нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для обеспечения международного мира и безопасности, такого как обязательство, запрещающее агрессию;

b) тяжкого нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для обеспечения права пародов па самоопределение, такого как обязательство, запрещающее установление или сохранение силой колониального господства;

c) тяжкого и массового нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для защиты человеческой личности, такого как обязательства, запрещающие рабство, геноцид, апартеид;

d) тяжкого нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для защиты окружающей среды, такого как обязательство, запрещающее массовое загрязнение атмосферы или морей"^[27].

В международно-правовой литературе США было высказано мнение о том, что существует 24 категории международных преступлений: 1) агрессия; 2) военные преступления; 3) неправомерное использование, производство и накопление некоторых запрещенных видов оружия; А) преступления против человечности; 5) геноцид; 6) апартеид; 7) рабство и сходная с рабством практика; 8) пытки; 9) незаконные эксперименты на людях; 10) пиратство; 11) преступления против международного морского судоходства; 12) неправомерный захват воздушного судна, саботаж и сходные преступления; 13) нападения на лиц, пользующихся международной защитой; 14) взятие заложников; 15) неправомерное использование почтовых отправлений (для совершения террористических актов); 16) преступления, связанные с наркотическими средствами (международные); 17) уничтожение или похищение национального достояния или культурного наследия; 18) нарушения окружающей среды; 19) повреждение подводных кабелей; 20) распространение на международном уровне порнографических изделий; 21) подделка денежных знаков (валюты); 22) подкуп иностранных должностных лиц; 23) похищение ядерных материалов; 24) наемничество.

Под международными преступлениями (международными уголовными преступлениями) некоторые отечественные ученые понимают деяния отдельных лиц и групп лиц, прямо связанные с международными преступлениями государств, к которым — в соответствии с действующими международно-правовыми нормами и с учетом интерпретации этой проблемы в проекте, подготовленном Комиссией международного права ООН, — относятся агрессивная война, колониальное господство, геноцид, апартеид, посягательство па природную среду. Все эти противоправные деяния государств непосредственно воплощаются в деяниях конкретных исполнителей преступной государственной политики, т. е. отдельных лиц или групп лиц, совершающих преступления против мира и безопасности человечества.

В литературе получил распространение единый термин, обозначающий преступные деяния государства и физических лиц, — «международные преступления». Чтобы избежать терминологической путаницы и более четко разграничить преступные действия государства и личности, предложен несколько измененный термин для противоправных деяний физических лиц — «международные уголовные преступления». В таком словосочетании «единство» этих деяний с противоправной политикой государства совмещено с указанием на специфический субъект, подверженный в отличие от государства, несущего международную ответственность, уголовной ответственности.

По мнению Н. А. Ушакова, взаимосвязь между международной ответственностью государства за международное преступление и вытекающей из ее нее уголовной ответственностью индивида не абсолютна и может вообще не существовать. Он пишет о возможности использования словосочетания «международное уголовное преступление», но в полемике с А. Фердроссом, применившим термин «преступление по международному праву» (вслед за Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него), считает более точным для обозначения такого рода преступлений индивидов термин «уголовные преступления международного характера». Но в таком случае возникает вопрос о терминологическом обозначении другого рода явлений индивидов, не связанных с политикой государства.

В то же время английский юрист Я. Броунли не делает различия между международными преступлениями и международными уголовными преступлениями^[28]. Он отмечает, что со второй половины XIX в. государствами признаны определенные преступные действия или преступное бездействие, за которые международное право возлагает на виновных лиц уголовную ответственность.

Справедливо утверждает Ю. Н. Жданов, что к международным уголовным преступлениям относятся деяния, непосредственно связанные с международными преступлениями государств и совершаемые физическими лицами, которые направляют или осуществляют преступную государственную политику^[29].

В Словаре международного права международные уголовные преступления обозначены термином «преступления международного характера», под которыми понимаются «противоправные деяния с наличием иностранного элемента, совершенные, как правило, лицом нарушающие нормальное развитие международных отношений»^[30]. Полагаем, что в этом понятии допущены серьезные отступления от реальности международных отношений, что убедительно свидетельствует о необходимости использования иного термина.

Авторы Словаря не отмечают такую особенность данных преступлений, как признание их международной опасности в соответствующих соглашениях, а подменяют ее иностранным элементом, что ведет к смешению этих противоправных деяний с обычными уголовными преступлениями против иностранцев, с попытками преступников скрыться на территории других государств и т. д. Кроме того, недостатком приведенного определения является замечание о том, что международные уголовные преступления совершаются, как правило, лицом или группой лиц. Следовательно, эти преступления могут быть совершены и органами государства, что не соответствует реальности и отрицает различие между международными преступлениями и международными уголовными преступлениями.

Думается, что общим для всех международных преступлений является то, что все они посягают на международные интересы, которые выражаются в заключенных между государствами двусторонних и многосторонних договорах по противодействию совершению таких преступлений и борьбе с ними.

Рассматривая доктринальные подходы к классификации преступлений, требующих международного противодействия, стоить отметить выделение из категории международного преступления группы международных правонарушений.

Ранее проблемами международных преступлений и правонарушений занимались такие русские ученые, как H. М. Коркунов, Ф. Ф. Мартене, Л. А. Камаровский и В. А. Ульяницкий, которые относили к числу международных правонарушений несоблюдение трактатов, стремление одних государств к порабощению других и всемирному владычеству, нападение без объявления войны и без достаточного повода^[31]. В то же время в зарубежной доктрине международного права также высказывались мнения относительно международного деликта. Так, германский юрист А. Гефтер писал, что «всякое действительное и безусловное отрицание прав людей и народов, всякое покушение общего или частного характера, направленное против этих прав и заявленное вовне принятием соответствующих мер, составляет нарушение международного права, оскорбление всех государств и вызывает общие усилия к их подавлению». В данном определении интересно подчеркивание того факта, что международное преступление — это такой деликт, который грозит всеобщей опасностью.

Одним из деликтов данного периода, угрожающим всеобщей опасностью, была агрессивная война, которую предлагали определить в качестве международного преступления^[32]. Квалификация агрессивной войны как международного противоправного деяния стала закрепляться в начале XX в. В разработанном в рамках Лиги Наций Женевском протоколе о мирном разрешении международных споров 1924 г. указывалось, что «агрессивная война составляет международное преступление». В Декларации об агрессивных войнах 1927 г. было констатировано, что «всякая агрессивная война является и остается запрещенной». Положения Пакта Бриана — Келлога 1928 г.^[33] осудили обращение к войне для урегулирования международных споров и предусматривали отказ от войны в качестве орудия национальной политики.

Одновременно давала о себе знать и тенденция отнесения деликтов транснационального характера к международным преступлениям, в отношении которых либо имеет место конфликт национальных юрисдикции, либо трудно установить вообще территориальную юрисдикцию каких-то определенных государств^[34]. Эта тенденция проявилась, например, в ходе работы первой Международной конференции по унификации уголовного законодательства, проходившей в 1927 г. в Варшаве^[35].

Для государств классификация особо опасных деликтов в качестве преступлений носит скорее дополнительный политический оттенок и не означает, что преступление есть нечто качественно отличающееся от деликта^[36].

В. Л. Василенко делит все международные правонарушения на три основных вида: ординарные международные правонарушения, особо опасные международные правонарушения, тягчайшие международные преступления^[37].

Исходя из характера ответственности за совершенные правонарушения, которые нашли свое отражение в международном праве, Ю. С. Ромашев подразделяет их на преступления согласно международному праву и иные правонарушения согласно международному праву. На основе такого деления Ю. С. Ромашев классифицирует закрепленные в международном праве преступления по субъекту: на преступления согласно международному праву, совершаемые государствами, и преступления согласно международному праву, совершаемые физическими лицами.

Л. А. Моджорян и И. И. Котляров придерживаются позиции двухчленного деления международных правонарушений на международные преступления и международные деликты (проступки). В то же время И. И. Котляров в зависимости от объекта посягательства классифицирует международные преступления: на преступления против мира и безопасности народов, преступления против человечности, военные преступления, преступления, посягающие на право наций и народов на самоопределение, а также на жизнь отдельных народностей, групп, рас.

В. А. Василенко вводит понятие «квазимеждународный деликт», с помощью которого также показывает особенности международных преступлений. Под квазимеждународным деликтом он понимает «преступное деяние физического лица, противоречащее предписаниям международных соглашений или обычаев, равно как и сформулированным на их основе нормам внутригосударственного (национального) нрава»^[38].

• [1] После неоднократных обсуждений и длительной подготовки проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества был рассмотрен в новой редакции на 51-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1996 г. в качестве официального доклада Комиссии международного права о работе ее 48-й сессии 6 мая—26 июня 1996 г. (см.: Документ ООН А/51/10).
• [2] См.: Нюрнбергский процесс: в 7 т. М., 1961. Т. VII. С. 368.
• [3] См.: Черниченко С. В. Теория международного права: в 2 т. T. 1: Современные теоретические проблемы. М. 1999. С. 414.
• [4] См.: Saldaría Q. La justice pénale Internationale. Recueil des Cours de l’Académie de Droit International. 1925. Vol. 10. P. 292−295.
• [5] См.: Кибальник А. Г. Современное международное уголовное право: понятие, задачи, принципы. СПб., 2003.
• [6] См.: Лукашик И. И. Международное право. Особенная часть: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК,'2001. С. 340.
• [7] См.: Международное право: учебник для вузов / отв. ред. Г. В. Игнатенко. О. И. Тиунов. М.: Норма"; ИНФРА-М, 1999. С. 581−584.
• [8] См.: Черниченко С. В. Нарушения прав человека как международное преступление // Международное право — International Law. 2010. № 3 (43). С. 3—16.
• [9] См.: Барихин А. Б. Большая юридическая энциклопедия. М.: Книжный мир, 2010. С. 12.
• [10] См.: Моджорян Л. А. Субъекты международно-правовой ответственности // Советское государство и право. 1969. № 12. С. 123.
• [11] См.: Лазарев М. И. Империалистические военные базы на чужих территориях и международное право. М., 1963. С. 178—179.
• [12] См.: Блум М. И. Действие уголовного закона в пространстве и международно-правовая борьба с преступлениями // Ученые записки Латвийского университета. 1974. Т. 212. С. 27.
• [13] См.: Тункин Г. И. Вопросы теории международного права. М., 1962. С. 296; Курис Я. М. Международные правонарушения и ответственность государства. Вильнюс: Минтис, 1973. С. 124: Курс международного права: в 6 т. М., 1973. Т. V. С. 420.
• [14] См.: Карпец И. И. Международная преступность. М.: Наука, 1988 .
• [15] См.: Костенко Н. И. Международное уголовное право: современные теоретические проблемы. С. 120.
• [16] Курис П. М. Международные правонарушения и ответственность государства. С. 136.
• [17] См.: Лукашук И. И., Наумов А. В. Международное уголовное право. С. 31.
• [18] См.: Черниченко С. В. Нарушение прав человека как преступление // Международное право. 2010. № 3 (43). С. 4−17.
• [19] См.: Черниченко С. В. Теория международного нрава: в 2 т. Т. 2: Старые и новые теоретические проблемы. М., 1999. С. 407.
• [20] См.: Международное уголовное право: учеб. пособие / под общ. ред. В. Н. Кудрявцева. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Наука, 1999. С. 10.
• [21] См.: Treatise on International Criminal Law / M. Ch. Bassiouni, V. P. Nanda. Vol. I—XL Springfield, 1973.
• [22] Guggenheim P. Les principes de droit international public // Recueil des Cours de l’Académie de Droit International. T. 80 (1951;1). P. 132.
• [23] Saldana Q. La justice pénale Internationale. P. 319.
• [24] См.: Oppenheim L. International Law: A Treatise. Vol. 1 / ed. by H. Lauterpacht. London — New York — Toronto: Longmans, Green, 1974. P. 307 ;Jessup Ph. A Modem Law of Nations: An Introduction. New York: MacMillan, 1948. P. 11; BrownHe I. International Law and Use of Force by States. Oxford: Clarendon Press, 1963. P. 251; Higgins R. The Development of International Law Through the Political Organs of the United Nations. Oxford University Press, 1963. P. 202; Verzijl G. H. W. International Law in Historical Perspective. Leyde, 1973. Vol. VI. P. 741 ;Jescheck H.-H. Development Present State and Future Prospects of International Criminal Law // Revue International de Droit Penal. 1981. No. 3—4. P. 337; Decker J. A. Critique of the Draft International Criminal Code// Revue International de Droit Penal. 1981. No. 3—4. P. 365: Shupilov V. P. General Comments on the Draft International Criminal Code // Review International de Droit Penal. 1981. No. 3—4. P. 373; Friedlander R. A. Some Observation on Special Crimes Relating to Draft International Criminal Code Project // Review International de Droit Penal. 1981. No. 3 4. P. 393; OehlerD. Perspectives on the Contents of Special Part of the Draft International Criminal Code// Review International de Droit Penal. 1981. No. 3−4. P. 407.
• [25] См.: Проект Устава Международного уголовного суда // Российский ежегодник международного нрава. СПб., 1996. С. 24.
• [26] См.: Трайнин А. Н. Защита мира и борьба с преступлениями против человечества. М., 1956. С. 13.
• [27] Ежегодник Комиссии международного права. 1980. Нью-Йорк, 1981. Т. II. Ч. 2. С. 32.
• [28] См.: Броунли Я. Международное право: в 2 кн.: пер. с англ. М.: Прогресс, 1977. Кн. 2. С. 190, 253−256.
• [29] См.: Альхименко В. В., Жданов Ю. Н. Организационно-правовые основы международного сотрудничества в борьбе с преступностью: учеб. пособие. М., 1998.
• [30] Словарь международного права. М., 1986. С. 308.
• [31] См.: Василенко В. А. Ответственность государств за международные правонарушения. Киев, 1976. С. 179.
• [32] См.: Société des Nations // Journal official. Supplement special. Geneve. 1927. № 53. Oct. I>. 22.
• [33] Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики (Пакт Бриана — Келлога) от 27 августа 1928 г.
• [34] См.: Schwarzenberger G. The Problem of an International Criminal Law // International Criminal Law. London, 1978. P. 9.
• [35] См.: Полторак А. И., Савинский Л. И. Вооруженные конфликты и международное право. М.: Наука, 1976. С. 396.
• [36] См.: Курс международного права: в 7 т. Т. 6. С. 192—194.
• [37] См.: Василенко В. А. Ответственность государств за международные правонарушения. С. 188.
• [38] См.: Гавердовский А. С. Проблемы предупреждения преступности в современном международном праве // Материалы теоретической конференции. М., 1998; Галенская Л. Н. О понятии международного уголовного права // Советский ежегодник международного права. 1969. М., 1970. С. 78−84.