Финансовая поддержка кандидатов, избирательных объединений

Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. При этом избирательное законодательство по-разному относится к возможности безвозмездной помощи кандидатам и избирательным объединениям со стороны граждан и юридических лиц: граждане могут лично, добровольно и бесплатно выполнять работы, оказывать услуги по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц (самостоятельно, за счет собственных сил); юридическим лицам запрещено бесплатно или по необоснованно заниженным или завышенным расценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары, прямо или косвенно связанные с выборами и направленные на достижение определенного результата на выборах.

Кроме прочего, любая материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при условии ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.

Контроль за расходованием денежных средств

В целях контроля кандидатами и избирательными объединениями собственных избирательных фондов, а также возможности контроля со стороны избирательных комиссий за правильностью формирования и расходования средств избирательных фондов в законодательстве содержится обязанность кредитных организаций (как правило, это Сберегательный банк РФ), в которых открыты специальные избирательные счета кандидатов или избирательных объединений, по требованию соответствующей комиссии, кандидата или избирательного объединения периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете. Кредитные организации по соответствующему требованию избирательной комиссии, кандидата или избирательного объединения обязаны в 3-дневный срок, а за три дня до дня голосования — немедленно, предоставить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

Избирательные комиссии наделены полномочием осуществлять контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов. Для содействия им органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в 5-дневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей избирательной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении ими пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию.

Для обеспечения прозрачности формирования и расходования средств избирательных фондов избирательные комиссии до дня голосования на выборах должны периодически направлять для опубликования в СМИ сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню выборов обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями, в течение трех дней со дня получения.