Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ)

Объект преступления — установленные правовыми нормативными актами правила обращения наркотических средств и психотропных веществ.

Предмет преступления — рецепты и иные документы, предоставляющие право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Законное право на получение этих средств и веществ оформляется рецептами, лицензиями, накладными на их получение, требованиями медицинских и фармацевтических учреждений на их продажу и т. д.^[1] Каждое из них должно быть оформлено строго в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Так, рецепт, дающий право на получение названных средств и веществ, должен быть оформлен на специальном бланке и содержать ряд соответствующих обязательных реквизитов. Основанием выписки такого рецепта, бланк которого является документом строгой отчетности, служит установленный перечень заболеваний, не подлежащий расширительному толкованию. Точная регламентация всех реквизитов и оснований выдачи касается и иных документов, которые могут предоставлять право на получение наркотических средств и психотропных веществ и быть предметом преступления, предусмотренного ст. 233 УК РФ.

Объективная сторона преступления выражается в незаконной выдаче либо в подделке документа, дающего право на получение средств и веществ, указанных в диспозиции статьи. Приказом Минздравсоцразвития России утверждены форма специального рецептурного бланка на наркотическое средство или психотропное вещество и Инструкция по его заполнению^[2].

Незаконную выдачу образует любое нарушение указанного приказа: выдача рецепта, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ больному наркоманией или при отсутствии соответствующих медицинских показаний; использование ненадлежащего бланка; нарушение Инструкции по его заполнению; назначение сверх установленной дозировки или прописывание такого содержащего наркотические компоненты средства, которое запрещено к применению вообще. Незаконной является выдача рецепта, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, врачом, ведущим частную практику.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 к иным документам, предусмотренным анализируемой статьей, относятся «те, которые являются основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ и других действий по их законному обороту» (п. 33). Среди них Пленум называет лицензии на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявки медицинского учреждения на их получение для использования в лечебной практике, выписки из истории болезни, товарно-транспортные накладные и др.

Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлены общие правила лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В ст. 17—22 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» определены организации, учреждения и предприятия, которым могут быть выданы лицензии на производство, изготовление, культивирование, переработку, перевозку и хранение наркотических средств и психотропных веществ. Согласно положениям указанных статей лицензии на перечисленные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами выдаются только указанным в законе учреждениям и предприятиям. Незаконная выдача лицензий имеет место при нарушении этих требований. Например, незаконно может быть выдана лицензия частному предпринимателю на производство указанных средств и веществ. Незаконной является и выдача лицензий при непредоставлснии необходимых для оформления лицензии документов, без проверки наличия условий для обеспечения сохранности указанных средств и веществ и т. п.

Подделка документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, может с объективной стороны выражаться в различных действиях. Например, подделка путем внесения какихлибо изменений, дополнений в документ, имеющий законное основание и установленные нормативными правовыми актами реквизиты (в рецепте, оформленном в соответствии с действующими правилами, исправляется дозировка прописанного наркотического средства). Другим видом подделки является, например, внесение в подлинный документ исправлений и дополнений, меняющих его содержание (в рецепт, которым прописано ненаркотическое средство, путем подчистки, вытравления текста и дополнения необходимых атрибутов вносятся соответствующие исправления, при которых он представляется как рецепт на получение наркотических средств; в лицензии на фармацевтическую деятельность путем смывания исправляется вид деятельности, на которую она выдана, или добавляется, что она же распространяется на хранение наркотических средств или психотропных веществ). Не исключается и такой вариант подделки, как полная фальсификация документа, дающего право на получение указанных средств и веществ.

Согласно и. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией ст. 233 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ не требует. В случае если совершению преступления, предусмотренного ст. 233 УК РФ, предшествовало похищение выданного в установленном порядке рецепта или документа, содеянное квалифицируется по совокупности ст. 233 и ч. 1 ст. 325 УК РФ.

Состав преступления — формальный.

Незаконная выдача рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, признается оконченным преступлением в момент передачи его лицу, заинтересованному в его получении. Подделка считается оконченным преступлением после завершения изготовления поддельного документа. При этом не требуется, чтобы по незаконно выданным или поддельным документам были получены наркотические средства или психотропные вещества.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 233 УК РФ, выражается в прямом умысле.

Субъектом незаконной выдачи любого из перечисленных документов может быть только специальное лицо, которое наделено правом их выдачи. Применительно к рецептам это врачи, руководители лечебных учреждений, фельдшеры, акушеры и т. п. Субъектом незаконной выдачи лицензий могут быть должностные лица лицензионного органа, уполномоченные на их выдачу. Субъект незаконной подделки общий — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

• [1] См.: ст. 26 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»; постановление Правительства РФ от 22.03.2001 Ns 221 «Об утверждении перечняинструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемыхдля производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правилразработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывозаиз Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся подспециальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотическихсредств, психотропных веществ».
• [2] См.: приказ Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110 «О порядке назначенияи выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания».