Особенности кадровой политики в области подбора педагогических кадров: требования к компетенциям в области воспитания и обучения

В Законе об образовании впервые не только употребляется категория «правовой статус» (правовой статус руководителя организации, педагогического работника), но и раскрывается содержание последнего (ч. 1 ст. 47).

Под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. В этом отношении педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда^[1].

Уровень профессионализма определяется на основании стандарта профессиональной деятельности педагога. Под ним понимается система требований к качествам (компетентности) субъекта деятельности, которые в своей целостности определяют возможность занятия конкретной должности и определяют успех в деятельности. Па данный момент есть несколько проектов таких стандартов:

• • профессиональный стандарт педагогической деятельности, разработанный коллективом под руководством Я. И. Кузьминова, В. Л. Матросова, В. Д. Шадрикова;
• • стандарт профессиональной деятельности педагога, разработанный под руководством Е. А. Ямбурга.

В последнем стандарте, например, описаны требования к профессиональной деятельности педагога, включающие несколько компонентов:

• • часть первая: обучение;
• • часть вторая: воспитательная работа;
• • часть третья: развитие (личностные качества и профессиональные компетенции, необходимые педагогу для осуществления развивающей деятельности);
• • часть четвертая: профессиональные компетенции педагога, отражающие специфику работы в начальной школе;
• • часть пятая: профессиональные компетенции педагога дошкольного образования (воспитателя), отражающие специфику работы на дошкольном уровне образования.

Последняя часть включает следующие требования^[2]:

«Педагог дошкольного образования должен:

• 1. Знать специфику дошкольного образования и особенности организации образовательной работы с детьми раннего и дошкольного возраста.
• 2. Знать общие закономерности развития ребенка в раннем и дошкольном детстве; особенности становления и развития детских деятельностей в раннем и дошкольном возрасте.
• 3. Уметь организовывать ведущие в дошкольном возрасте виды деятельности: предметно-манипулятивную и игровую, обеспечивая развитие детей. Организовывать совместную и самостоятельную деятельность дошкольников.
• 4. Владеть теорией и педагогическими методиками физического, познавательного и личностного развития детей раннего и дошкольного возраста.
• 5. Уметь планировать, реализовывать и анализировать образовательную работу с детьми раннего и дошкольного возраста в соответствии с ФГОС дошкольного образования (до внедрения стандарта, в соответствии с ФГТ — Федеральными государственными требованиями к структуре и содержанию общеобразовательной программы дошкольного образования).
• 6. Уметь планировать и корректировать образовательные задачи (совместно с психологом и другими специалистами) по результатам мониторинга, с учетом индивидуальных особенностей развития каждого ребенка раннего и (или) дошкольного возраста.
• 7. Реализовывать педагогические рекомендации специалистов (психолога, логопеда, дефектолога и др.) в работе с детьми, испытывающими трудности в освоении программы, или детьми с особыми образовательными потребностями.
• 8. Участвовать в создании психологически комфортной и безопасной образовательной среды, обеспечивая безопасность жизни детей, сохранение и укрепление их здоровья, поддерживая эмоциональное благополучие ребенка в период пребывания в образовательной организации.
• 9. Владеть методами и средствами анализа психологопедагогического мониторинга, позволяющего оценить результаты освоения детьми образовательных программ, степень сформированное™ у них необходимых интегративных качеств детей дошкольного возраста, необходимых для дальнейшего обучения и развития в начальной школе.
• 10. Владеть методами и средствами психолого-педагогического просвещения родителей (законных представителей) детей раннего и дошкольного возраста, уметь выстраивать с ними партнерское взаимодействие для решения образовательных задач.
• 11. Владеть ИКТ-компетенциями^[3], необходимыми и достаточными для планирования, реализации и оценки образовательной работы с детьми раннего и дошкольного возраста".

Ориентируясь на данные требования, руководитель дошкольной образовательной организации осуществляет кадровую политику:

• • нанимает, переводит на сокращенные формы занятости или увольняет педагогических работников;
• • решает вопросы набора педагогических работников со стороны или их обучения, стажировки и повышения квалификации на рабочем месте;
• • направляет педагогических работников на курсы повышения квалификации или длительную переподготовку и т. п.;
• • набирает дополнительно педагогических работников и специалистов или обходится их имеющейся численностью при условии более рационального ее использования и т. п.

Важнейшая задача кадровой политики при этом — сформировать педагогический коллектив и развивать его трудовой потенциал. Трудовой потенциал — понятие более широкое и глубокое, чем рабочая сила, трудовые ресурсы, персонал, кадры. Это обобщающий, итоговый показатель развития дошкольной образовательной организации. Он охватывает следующие аспекты:

• • индивидуально-психологический (уровень личности);
• • социально-психологический (уровень коллектива);
• • социологический, или социально-экономический (уровень общества и его подструктур).

Требования к индивидуально-психологическому уровню трудового потенциала педагогов дошкольных образовательных организаций описаны в Федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования (2013), в разделе «Требования к условиям»^[4]:

«У педагогического работника, реализующего Программу, должны быть сформированы основные компетенции, необходимые для создания социальной ситуации развития воспитанников, соответствующей специфике дошкольного возраста. Данные компетенции предполагают:

• 1) обеспечение эмоционального благополучия через:
  • • непосредственное общение с каждым ребенком;
  • • уважительное отношение к каждому ребенку, к его чувствам и потребностям;
• 2) поддержку индивидуальности и инициативы детей через:
  • • создание условий для свободного выбора детьми деятельности, участников совместной деятельности, материалов;
  • • создание условий для принятия детьми решений, выражения своих чувств и мыслей;
  • • недирективную помощь детям, поддержку детской инициативы и самостоятельности в разных видах деятельности (игровой, исследовательской, проектной, познавательной и т. д.);
• 3) установление правил поведения и взаимодействия в разных ситуациях через:
  • • создание условий для позитивных, доброжелательных отношений между детьми, в том числе принадлежащими к разным национально-культурным, религиозным общностям и социальным слоям, а также имеющими различные (в том числе ограниченные) возможности здоровья;
  • • развитие коммуникативных способностей детей, позволяющих разрешать конфликтные ситуации со сверстниками;
  • • развитие умения детей работать в группе сверстников, решая задачи в совместно распределенной деятельности;
  • • установление правил поведения в помещении, на прогулке, во время образовательной деятельности, осуществляемой в режимных моментах (встречи и прощания, гигиенических процедур, приемов пищи, дневного сна), непосредственной образовательной деятельности и пр., предъявление их в конструктивной (без обвинений и угроз) и понятной детям форме;
• 4) построение развивающего образования, ориентированного на зону ближайшего развития каждого воспитанника, через:
  • • создание условий для овладения культурными средствами деятельности;
  • • организацию видов деятельности, способствующих развитию мышления, воображения, фантазии и детского творчества;
  • • поддержку спонтанной игры детей, ее обогащение, обеспечение игрового времени и пространства;
  • • оценку индивидуального развития детей в ходе наблюдения, направленного на определение педагогом эффективности собственных образовательных действий, индивидуализацию образования и оптимизацию работы с группой детей;
• 5) взаимодействие с родителями, но вопросам образования ребенка, непосредственного вовлечения их в образовательный процесс, в том числе посредством создания образовательных проектов совместно с семьей на основе выявления потребностей и поддержки образовательных инициатив семьи".

Перечисленные требования используются в качестве ориентиров при проведении аттестации педагогических работников. Аттестация педагогических работников может проводиться по двум направлениям в целях:

• • подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности (один раз в пять лет);
• • установления квалификационной категории по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава).

• [1] См.: URL: http://www.lcxcd.ru/obr/raz/7g5.html. Режим доступа —свободный.
• [2] См.: URL: http://www.ug.ni/new_standards/6. Режим доступа — свободный.
• [3] И КТ-компетенция — информационно-коммуникативная компетенция.
• [4] В приведенной ссылке (См.: URL: http://gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2013/06/26/FGOS-DOU-sokr.pclf. Режим доступа — свободный) опубликован проект стандарта. Он был утвержден ПриказомМинистра образования и науки РФ от 17.10.2013 № 1155, зарегистрированв Минюсте России 14.11.2013.