Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания в Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2012 № 1157 2013 год в Российской Федерации объявлен Годом охраны окружающей среды. Основная цель Указа — привлечение внимания к охране окружающей среды широких кругов населения, общественных, научных, иных организаций, бизнес-сообщества и консолидация усилий в решении природоохранных проблем.

В соответствии с указом в течение года во всех 83 субъектах РФ проводились мероприятия природоохранной тематики: круглые столы, конференции, выставки, концерты, акции, призванные привлечь внимание общественности к проблемам экологии.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2189-р утвержден План основных мероприятий по проведению в 2013 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды. (приложение № 1). План включает всероссийские, межрегиональные, международные мероприятия. Финальным событием года стало уникальное по своим масштабам и значимости мероприятие — IV Всероссийский съезд по охране окружающей среды (декабрь 2013 г.). По ее итогам была составлена Резолюция IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды в которой отдельно рассматривался вопрос экологического образования. В 15 части данной резолюции о экологическом образовании и просвещении указано:

• 1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации принять дополнительные меры по повышению уровня экологической культуры населения, совершенствованию системы экологического образования, просвещения, воспитания, а также информирования населения о состоянии окружающей среды, в том числе с активным использованием средств массовой информации, проведением программ экологической тематики на российском телевидении; развитию правовой культуры в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
• 2. Рекомендовать Минобрнауки России ввести:

предмет «Экология» в качестве обязательного компонента программы среднего образования; дисциплину «Экология» в качестве базового компонента высшего образования; научную специальность «Экология» в укрупненную группу специальностей «Биологические науки».

Обеспечить: государственную поддержку системе дополнительного экологического образования; систему подготовки и переподготовки в ВУЗах специалистов в области государственного экологического надзора, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, управления водными ресурсами, экологического (познавательного) туризма.

Создать на базе имеющихся информационных ресурсов электронную экологическую библиотеку.

Считать необходимым развитие практики:

• — размещения социальной рекламы экологической тематики,
• — проведения ежегодных всероссийских экологических акций.

Также в данной резолюции заключительной частью явилась Декларация о внедрении принципов «зеленой» экономики в Российской Федерации.

Резолюция принята на заключительном пленарном заседании IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды 4 декабря 2013 года[4].

В России обеспечивается государственная поддержка распространения через средства массовой информации сведений экологической и ресурсосберегающей направленности:

• 1) Минприроды России обеспечена подготовка и выпуск 8 номеров журнала «Государственное управление ресурсами» и 3 номеров газеты «Природные ведомости».
• 2) В здании Минприроды России организовано размещение очередной фотовыставки и фоторепортажа.

Также обеспечено участие Минприроды России в крупных общественно значимых мероприятиях конгрессионно-выставочного характера в России и зарубежном (с экспозицией/ участие представителей Министерства в деловой программе/ информационная поддержка):

• — III международный форум «Экология» (29−30 марта 2012, Санкт-Петербург);
• — IX Международная выставка «Недра-2012» (3−5 апреля 2012, Москва);
• — X Экологический форум (25−27 апреля, Москва);
• — Пятый Невский международный экологический кон-

гресс (17−18 мая 2012, Санкт-Петербург);

• -17 Международная выставка по водоподготовке, водоочистке, переработке и утилизации отходов «ИФАТ ЭНТОСРГА» (7−11 мая 2012, Мюнхен, Германия);
• — V Международный салон средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность — 2012» (22−25 мая 2012, Москва);
• — Всемирная специализированная выставка «ЭКСПО-2012» (12 мая — 12 августа 2012, Есу, Корея);
• — Международный водный форум и выставка «Вода: экология и технология» «ЭКВАТЕК-2012» (5−8 июня 2012, Москва);
• -16-й Петербургский международный экономический

форум (21−23 июня 2012, Санкт-Петербург);

• -34-й Международный геологический конгресс IGC и Международная выставка горнодобывающей промышленности (5−10 августа, Брисбен, Австралия);
• -32-ая международная выставка «Охота и рыболовство на Руси» (30 августа — 2 сентября, Москва, ВВЦ);
• — Саммит АТЭС (1−8 сентября, Владивосток);
• — Международная научная конференция «Архангельск и арктические экспедиции» (12−13 сентября, Архангельск);
• — VII Байкальский международный экономический форум (12−14 сентября, Иркутск);
• — XI Международный инвестиционный форум Сочи-2012 (20−23 сентября, Сочи);
• — VII Всероссийский съезд геологов (24−26 октября, Москва);
• -5-я Международная конференция «Пылегазоочистка 2012» (25−26 сентября, Москва, ГК «Измайлово»);
• -9-я Международная выставка экологических технологий и инноваций «WASMA 2012» (23−25 октября, Москва, КВЦ «Сокольники»);
• -11-й Экологический форум (27−29 ноября, Москва, ГК «Измайлово»);
• — II Международная выставка «Мировой океан» (29 ноября — 1 декабря, МВЦ «Крокус-экспо»).

Осуществляется ключение вопросов охраны окружающей среды в новые образовательные стандарты:

Приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 (зарегистрирован в Минюсте России 07.06.2012 № 24 480) утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования, которым предусмотрено, что содержательный раздел основной образовательной программы должен включать образовательные программы, ориентированные на достижение личностных, предметных и метапредметных результатов, в том числе, программу, включающую такие направления, как формирование экологической культуры. Согласно новому стандарту программа воспитания и социализации обучающихся на ступени среднего (полного) общего образования должна содержать, в том числе, описание форм и методов формирования у обучающихся экологической культуры, планируемые результаты по формированию экологически целесообразного образа жизни. Формирование учебных планов образовательного учреждения, в том числе профилей обучения и индивидуальных учебных планов обучающихся, предусмотрено осуществлять из числа учебных предметов из обязательных предметных областей, в том числе, «Физическая культура, экология и основы безопасности жизнедеятельности, включающей учебный предмет «Экология» (базовый уровень).

Производится государственная поддержка деятельности образовательных учреждений, осуществляющих обучение в области охраны окружающей среды. В целях государственной поддержки деятельности образовательных учреждений, осуществляющих обучение в области охраны окружающей среды, в 2012 году по заказу Минприроды России МГУ им. М. В. Ломоносова и его факультетами выполнено 3 НИОКР на общую сумму 22, 7 млн руб. по проектам:

Разработать предложения по совершенствованию правовых основ в области защиты и охраны почв, управленческим, организационным и финансовым механизмам защиты почв от процессов деградации и опустынивания; Научное обоснование методологии разработки нормативов качества окружающей среды, учитывающих состояние и особенности конкретных территорий и акваторий, в том числе в целях формирования системы нормирования воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду; Разработать предложения по совершенствованию законодательства в области охраны окружающей среды в части повышения эффективности государственного экологического надзора.

Осуществляется включение вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и воспитания в государственные, федеральные и региональные программы:

• 1) В рамках Федеральной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012;2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350, предусмотрено осуществление мероприятий по просвещению и информированию населения по вопросам использования и охраны водных объектов.
• 2) В рамках Федеральной целевой программой «Охрана озера Байкал и развитие Байкальской природной территории на 2012;2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
• 21.08.2012 № 847, предусмотрено:
  • ? строительство двухкомплексного визит-центра п. Танхой на территории федерального государственного бюджетного учреждения «Байкальский государственный заповедник», Республика Бурятия;
  • ? Строительство административно-музейного комплекса федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Тункинский», Республика Бурятия;
  • ? строительство туристско-рекреационной инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях, расположенных на Байкальской природной территории;
  • ? проектирование размещения объектов туристско-рекреационного комплекса и объектов, обеспечивающих режим охраны природных комплексов особо охраняемых природных территорий, расположенных на

Байкальской природной территории;

? обустройство и оборудование информационных центров для посетителей особо охраняемых природных территорий, расположенных на Байкальской природной территории[2].