Структура политической системы общества

Элементы политической системы выделяют по степени активности их участия в политической деятельности: собственно политические организации, несобственно политические объединения и организации, имеющие незначительный политический аспект.

Собственно политические организации — это государство, политические партии, отдельные общественные организации.

Характерным признаком этих организаций является их прямая связь с политикой, активное воздействие на политику. Непосредственной целью создания и функционирования этих организаций выступает политическая цель, которая заключается в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики на разных этапах развития общества; в политическом и идеологическом воздействии (воспитании) на различные слои и классы, существующие в обществе; в проведении политических интересов господствующих кругов и отчасти всего общества в жизнь.

Несобственно политические объединения — это такие организации, которые возникают и развиваются не в силу непосредственно политических, а в силу экономических и других причин. Это профсоюзные, кооперативные и иные организации. Прямой целью их создания и функционирования, в отличие от собственно политических объединений, никогда не выступает политическая цель. Свою деятельность данные институты осуществляют не в политической, а в производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни. Они не ставят перед собой непосредственных задач активного воздействия в политических целях на государственную власть. Политическая деятельность этих организаций не составляет основу их функционирования. Она не имеет для них решающего значения.

Организации, имеющие незначительный политический аспект, возникают и функционируют на основе личных склонностей и интересов той или иной группы людей к занятию определенной деятельностью. К их числу следует отнести, например, объединения нумизматов, туристов и т. п.

Политический оттенок эти организации приобретают лишь как объекты воздействия на них со стороны государственных и иных политических по своему характеру органов и организаций, но отнюдь нс как субъекты — носители политической власти и соответствующих политических решений.

Решающую роль среди всех вышеназванных объединений — составных частей политической системы общества — всегда играло и продолжает играть государство.

Политическая система состоит из подсистем, которые взаимосвязаны друг с другом и обеспечивают функционирование публичной власти. По функциональному признаку можно выделить следующие виды подсистем: институциональная, нормативная, функциональная и коммуникативная.

Институциональная подсистема включает в себя государство, политические партии, социально-экономические и общественные организации и отношения между ними — элементы, которые в совокупности образуют политическую систему общества. Центральное место в этой подсистеме принадлежит государству. Особое значение имеют церковь и СМИ, обладающие способностью существенно влиять на процесс формирования общественного мнения.

Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические и моральные нормы и ценности, традиции, обычаи, через которые политическая система оказывает воздействие на деятельность институтов, поведение граждан. Нормативную подсистему образуют всевозможные нормы, которыми определяют внешнее поведение людей в политической жизни, а именно их участие в процессах выдвижения требований, превращения этих требований в решения, осуществление принятых решений. Эти нормы — основные правила участия во всех типах политического процесса. Нормы можно разделить на два типа: нормы-привычки и нормызаконы.

Функциональная подсистема — это методы политической деятельности, способы осуществления власти. Она составляет основу политического режима, деятельность которого направлена на обеспечение функционирования, преобразования и защиту механизма осуществления власти в обществе.

Коммуникативная подсистема включает в себя все формы политического взаимодействия как внутри системы (например, между институтами государства и политическими партиями), так и с политическими системами других государств. Коммуникативная подсистема устанавливает связи между институтами политической системы. К элементам данной подсистемы можно отнести каналы передачи информации правительству (процедура слушания дел на открытых заседаниях, комиссии по расследованию, конфиденциальные консультации с заинтересованными группами и т. д.), а также СМИ (телевидение, радио, журналы, книги), рассчитанные на огромную аудиторию.