Освобождение от отбывания наказания на основании акта об амнистии

Амнистия как основание для освобождения от наказания является прерогативой Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Наряду с постановлением об амнистии принимается и постановление о порядке применения постановления об амнистии, где конкретизируются и разъясняются его положения и указываются органы, которые должны ее применять. Существенной чертой актов об амнистии в связи с этим является то, что они принимаются в отношении индивидуально неперсонифицированного круга лиц. Пределы такого круга могут определяться с помощью различных критериев: пола, возраста, состояния здоровья и др. (женщин, совершеннолетних, лиц старше определенного возраста, инвалидов и т. д.). Могут иметь место и другие обстоятельства, например, совершение преступления впервые, совершение преступления лишь той или иной категории, срок назначенного или отбытого наказания и т. д. Нередко одновременно указывается круг лиц, к которым амнистия не подлежит применению (к осужденным более двух раз к лишению свободы за умышленные преступления, к злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания и т. д.).

Акты амнистии носят нормативный характер, особенность которого состоит в том, что они:

• 1) не изменяют и не отменяют действующие уголовно-правовые нормы;
• 2) могут применяться вне зависимости от признания или непризнания обвиняемым или осужденным своей вины;
• 3) не дают основания для прекращения уголовного преследования вследствие акта амнистии, если против этого возражает подозреваемый или обвиняемый (ч. 2 ст. 27 УПК РФ).

Что касается последнего обстоятельства, то важно отметить, что акт амнистии является нереабилитирующим основанием освобождения, в частности, от наказания, поэтому лицо, привлеченное к уголовной ответственности, может отказаться от применения к нему амнистии и требовать судебного разбирательства.

Для практической реализации акта об амнистии на местах создаются комиссии по применению ее персонально к каждому осужденному. Иными словами, комиссии устанавливают из всего количества осужденных, подпадающих под действие акта об амнистии, возможность применения или неприменения к конкретным лицам данного акта об амнистии. Постановление комиссий относительно применения или неприменения акта об амнистии по отношению к конкретным лицам носит рекомендательный характер.

Особенность амнистии проявляется еще и в том, что она дает возможность использования на различных этапах правоприменения самого широкого спектра разновидностей освобождения от уголовного наказания. Акты об амнистии в силу своего комплексного характера могут содержать предписания, сопряженные с освобождением от наказания, следующего характера:

• а) об освобождении от наказания или от его отбывания лиц, привлеченных к уголовной ответственности;
• б) о сокращении назначенного срока наказания;
• в) о замене назначенного наказания более мягким видом наказания;
• г) об освобождении от дополнительного наказания.