Научно-техническая политика Европейского Союза

Европейский Союз стремится проводить согласованную политику в области исследований и технологического развития. Целью этой политики является укрепление научных и технологических основ путем формирования европейского пространства научных исследований со свободным перемещением исследователей, научных познаний и технологий, создать благоприятные условия для развития своей конкурентоспособности, в том числе конкурентоспособности своей промышленности, а также содействовать научно-исследовательским мероприятиям.

Договором о функционировании Европейского Союза предусмотрено, что данная цель достигается посредством поощрения предприятий, включая малые и средние, исследовательских центров и университетов в их деятельности в сфере научных исследований и разработки высококачественных технологий, поддержки их усилий, направленных на развитие взаимного сотрудничества, при предоставлении предприятиям возможности использовать потенциал внутреннего рынка (ст. 179 Договора о функционировании Европейского Союза).

Реализация научно-технической политики осуществляется через принятие программ научных исследований, технологических разработок и опытно-демонстрационных программ путем развития кооперации с предприятиями, исследовательскими центрами и университетами. Другими направлениями деятельности по реализации рассматриваемой политики является развитие кооперации в области научных исследований, технологических разработок и опытно-демонстрационных программ с третьими странами и международными организациями; распространение и оптимизация результатов научных исследований, технологических разработок и опытно-демонстрационных программ, а равно стимулирование обучения и мобильности исследователей (ст. 180 Договора). ЕС может создавать совместные предприятия или любые другие организационные структуры, которые необходимы для осуществления его собственных программ научных исследований, технологических разработок и опытно-демонстрационных программ (ст. 187 Договора).

Схема 11.10. Научно-техническая политика Европейского Союза.

Гармонизация права интеллектуальной собственности государств-членов

Одним из важнейших объектов гармонизации законодательства государств-членов является право интеллектуальной собственности. В наибольшей степени сближение законодательства проведено в области авторского права, где принят ряд основополагающих директив.

Так, первой в области авторского права ЕС стала вступившая в силу 14 мая I99I г. Директива о компьютерных программах (91/250/ЕЕС), которая закрепила соглашение по вопросу о том, при каких условиях произведение может считаться объектом защиты авторских прав. Директива, базирующаяся на прецедентах Европейского Суда, отметила, что авторским правом защищаются «интеллектуальные произведения, отражающие личность автора» .

Директива о сдаче в прокат (92/100/ЕЕС) ввела неизвестный ранее большинству стран-участниц принцип права распоряжаться наймом и сдачей в прокат оригиналов или копий объектов авторского права для авторов записей, представлений для исполнителей, фонограмм и фильмов для их производителей. Она повторяет, а в чем-то и превосходит Международную конвенцию об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (Римская конвенция 1961 г.).

27 сентября 1993 г. вступила в силу Директива 93/83/ЕЕС о спутниковом и кабельном вещании, заложившая принцип, в силу которого страны-участницы должны обеспечивать авторам эксклюзивное право на осуществление только с их согласия представления публике защищенного авторским правом произведения посредством спутникового и кабельного вещания (ст. 2). Эти отношения с авторами должны осуществляться на основании контрактов между владельцами авторских и смежных прав и организациями кабельного вещания (ст. 8).

Вступившая в силу 29 октября 1993 г. Директива 93/98/ЕЕС о сроках унифицировала сроки правовой охраны авторских и смежных прав, увеличив их до 70 лет, и рассмотрела ключевой вопрос о моменте начала течения срока.

Схема 11.11. Директивы Европейского Союза, направленные на гармонизацию права интеллектуальной собственности государств-членов.

Усилия Союза по унификации в области авторского и смежных прав не только направлены на развитие общего рынка, но создали систему, основанную на принципах Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений (9 сентября 1886 г.), но с более высоким уровнем защиты.