Парижская коммуна (18 марта — 28 мая 1871 г.)

Парижская коммуна была государством диктатуры пролетариата. Высшим, постоянно действующим органом нового государства стал Совет Парижской коммуны. Выборные члены Совета на демократически организованных заседаниях определяли политику коммуны, но важнейшим вопросам, принимали законы.

Для претворения в жизнь принятых решений Совет организовал из своего состава специальные комиссии:

• — военная комиссия ведала вопросами вооружения, снаряжения и подготовки Национальной гвардии;
• — продовольственная комиссия осуществляла снабжение города продовольствием;
• — комиссия общественной безопасности должна была вести борьбу со шпионажем, диверсиями, спекуляцией и т. п.;
• — комиссия труда и обмена руководила общественными работами, должна была заботиться об улучшении материального положения трудящихся, содействовать развитию торговли, промышленности;
• — комиссия юстиции, в ведении которой находились судебные учреждения;
• — комиссия финансов регулировала денежное обращение;
• — комиссия общественных служб, в управление которой передавалась почта, телеграф, пути сообщения;
• — комиссия просвещения, призванная ввести всеобщее обязательное бесплатное светское образование;
• — комиссия внешних сношений — для установления связи с отдельными районам страны, а при благоприятных условиях — с правительствами иностранных государств;
• — исполнительная комиссия координировала работы всех других комиссий и исполнение декретов коммуны.

Сохраняя представительный характер высшего органа государственной власти, Совет коммуны соединял в своих руках законодательную и исполнительную власть. Была введена демократическая система всеобщих, равных и прямых выборов в органы государственной власти. Депутаты были ответственны перед избирателями и подотчетны им. В результате выборов, состоявшихся 26 марта 1871 г., подавляющее большинство Совета Парижской коммуны составили рабочие или их представители.

Совет коммуны был тесно связан с органами государственного управления на местах — окружными муниципалитетами. Депутаты Коммуны, избранные от определенного округа Парижа, возглавляли деятельность муниципалитета данного округа.

Комиссия юстиции проводила в жизнь провозглашенные Коммуной демократические принципы организации суда и процесса: выборность, демократизацию суда присяжных, равенство всех перед судом, гласность суда, удешевление процесса, свободу защиты и т. д. Судебный аппарат Коммуны создавался различными актами по мере возникновения необходимости в новых судебных органах.

Судебная система Коммуны включала:

• — общегражданские суды, а именно — обвинительное жюри по делам версальцев; палаты гражданского суда; мировые суды;
• — военные суды: дисциплинарные суды в батальонах, суды в легионах, общеармейский военно-полевой суд;
• — важное место в системе юстиции Коммуны занимала прокуратура, возглавляемая прокурором. Первоначально в ее задачу входило поддержание обвинения при рассмотрении дел в обвинительном жюри. Впоследствии политическая обстановка способствовала расширению круга деятельности прокуратуры: вместе с Комиссией общественной безопасности она участвовала в охране нового правопорядка от посягательств на него со стороны контрреволюции;
• — все звенья судебной системы возглавлял Совет Парижской коммуны. Он же являлся судом первой инстанции по наиболее важным делам. По отношению ко всем остальным судам Совет являлся судом высшей кассационной инстанции.