Кризис новой экономической политики и формирование административно-командной системы

Кризис нэпа. В конце 20-х — начале 30-х гг. XX в. новая экономическая политика в СССР была «свернута» в целях проведения централизации производства и распределения, построения авторитарного управления экономикой.

Изначально нэп, несмотря на несомненные достижения, приоритет отдавала государственной собственности. Законодательные акты, оформившие ее, отличались «половинчатостью» на пути к рынку. Например, частные предприятия платили до 90 видов различных налогов, в то время когда государственные всего лишь два налога: с прибыли и оборота. Таким образом, в промышленности нэп был «задавлен» налоговой политикой.

В сельском хозяйстве нэп первоначально дал значительные результаты: была не только устранена угроза голода, но и начался вывоз зерна на экспорт. Однако и здесь государство установило «ножницы» — большую разницу между высокими ценами на промышленные товары и низкими ценами на сельскохозяйственную продукцию. Из-за этого крестьяне во второй половине 1920;х гг. неохотно сдавали зерно в государственные фонды, стремясь его придержать, и возникли кризисы сельскохозяйственных закупок.

Чтобы их разрешить, политическое руководство страны избрало не экономическое стимулирование производителей, а способ принудительного изъятия зерна и мясопродуктов. В 1928 г. были произведены принудительные поставки сельскохозяйственной продукции, в 1929 г. начато массовое создание колхозов. Таким образом, основной причиной создания колхозов послужило удобство изымания через них сельскохозяйственной продукции.

Создание индустриальной базы страны сопровождалось снижением жизненного уровня трудящихся и осуществлялось, главным образом, за счет крестьянства. Коллективизация и сопровождавшее ее раскулачивание обеспечили индустриальные объекты миллионами дешевых рабочих рук. Интенсивно входило в практику использование дармового труда заключенных, это позволяло рассматривать увеличение их количества как важнейшую народнохозяйственную задачу. Политический режим решал задачи экономического развития страны принудительными ренрессивноохранительными средствами.

Декларируемые законом права личности лишь «маскировали» фактический произвол правоприменителя. Например, из возбужденных в отношении колхозников уголовных дел по одному только сталинскому Указу от 7 августа 1932 г. «О борьбе с хищениями социалистической собственности» впоследствии пришлось пересматривать около одного 1 млн 180 тыс. С 480 тыс. осужденных по этому Указу пришлось снимать судимость, а 106 тыс. дел прекращать совсем. За 20 лет (с начала 30-х до начала 50-х гг. прошлого века) каждый четвертый житель РСФСР в той или иной степени подвергся уголовному преследованию. На фоне укрепления индустриального и оборонного могущества страны была произведена насильственная криминализация общества^[1].

• [1] См.: Попова Л. В. История государства и права России: курс лекций. М., 2012. С. 68.