Парламент Франции. 
Конституционное право зарубежных стран

Структурно парламент Франции двухпалатный, включает Национальное собрание и сенат.

Национальное собрание (нижняя палата) состоит из 577 депутатов, избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства в одномандатных округах на пятилетний срок. Для избрания кандидату необходимо набрать более 50% голосов избирателей, участвующих в голосовании.

Если в первом туре никто не избран, то через две недели назначается второй тур, в котором участвуют все кандидаты, набравшие в первом туре более 12,5% голосов от числа зарегистрированных избирателей. Избранным считается тог их них, кто наберет больше голосов. Если в первом туре 12,5% голосов набрал только один кандидат либо никто, то во второй тур выходят два лучших кандидата по результатам первого тура.

Сенат (верхняя палата) состоит из 348 сенаторов, избираемых путем непрямых выборов (коллегиями выборщиков) от департаментов на шестилетний срок, при этом обновляется наполовину каждые три года.

В среднем от департамента избирается три-пять сенаторов. Специально для выборов сенаторов в департаменте формируется коллегия выборщиков численностью примерно 1 тыс. человек, в состав которой входят:

• — все депутаты Национального собрания, избранные от департамента (пять-семь);
• — депутаты представительного органа департамента (30−50);

делегаты, выдвинутые коммунами — муниципальными единицами самого нижнего уровня, — около 1 тыс. (примерно по 10−15 делегатов от каждой коммуны).

В связи с тем что делегаты от коммун явно превосходят по численности все другие категории выборщиков, можно считать, что французских сенаторов фактически избирают представители коммун.

Примерно в 100 департаментах в выборах сенаторов принимают участие в сумме около 100 тыс. представителей коммун. Чтобы иметь возможность быть избранным в парламент Франции, необходимо обладать избирательным правом и достичь возраста:

• — 23 лет — для депутатов;
• — 35 лет — для сенаторов.

Для принятия конституции, внесения в нее изменений, принятия конституционных законов обе палаты парламента заседают вместе как единый орган (т.е. как одна палата), который именуется конгрессом. Во всех иных случаях палаты конгресса заседают раздельно и именуются парламентом.

Французский парламент имеет две отличительные особенности:

• — абсолютно ограниченные полномочия (это значит, что парламент Франции обладает только теми полномочиями (сходными для обеих палат), которые прямо указаны в Конституции 1958 г., никаких иных полномочий парламент иметь не может);
• — «слабую» верхнюю палату, так как ключевую роль в деятельности французского парламента играет именно Национальное собрание.

Итогом прошедшей в 2008 г. реформы стали новые функции парламента по принятию законов, контролю за деятельностью правительства и оценке государственной политики. Роль парламента в государственном механизме была усилена путем механизма расширения его полномочий: принимать резолюции (ст. 341 Конституции); разрешать или продлевать военные вмешательства за рубежом (ст. 35); обсуждать законопроекты, исправленные комиссией, а не правительством (ст. 42); ряд новых полномочий в области международной и европейской политики (ст. 884 и др.).