Переходный период к рынку

Людей никогда не покидала мысль так или иначе покончить с конкуренцией. Но для этого необходимо преодолеть ограниченность ресурсов, сократив потребности до уровня возможностей общества либо «развив» эти возможности до уровня потребностей.

Рыночный механизм не претендует на то, чтобы преодолеть ограниченность ресурсов, но может смягчить, ослабить эту ограниченность, т.к. он стимулирует эффективное использование ресурсов.

С другой стороны, рыночный механизм возлагает бремя ограничений потребности на каждого отдельного человека (например, по количеству потребляемой горячей воды). Это достигается не посредством принятого у нас «разумного» уровня потребности (лимита), а путем преобразования потребностей в платежеспособный спрос. Это может не нравиться, но рынок ориентирован не на удовлетворение потребностей потребителей, а на удовлетворение спроса покупателей.

В условиях ограниченности ресурсов конкуренция за их использование неустранима, а борьба с ней бесперспективна.

Можно принудить конкуренцию принять другую (иногда нелегальную) форму, затруднить процедуру выбора, либо даже лишить возможности выбора, но за это придется платить значительную экономическую и социальную цену. теплоснабжение россия сеть конкуренция Рынок нельзя ввести или отменить декретом. Его становление и утверждение — закономерный исторический процесс, длительный и сложный, требующий определенного переходного периода. Рынок требует иных, чем при административно-командной системе, хозяйственных руководителей. Для рынка нужна особая инфраструктура, необходимо умение ее создавать и работать в ней.

Один из главнейших вопросов, решаемых в переходный период — к какому сектору экономики отнести теплоснабжение, к общественному или частному.

В рыночной экономике общественный сектор выполняет только те функции, для успешной реализации которых требуется законным образом ограничить число участников рыночных сделок. Общественный сектор незаменим при создании чистых общественных благ, однако даже в этих областях общественный сектор далеко не всегда берет на себя непосредственное их производство. В современных условиях, чаще всего, идет речь об участии государства в финансировании.

Непосредственное осуществление производства силами работников общественного сектора (государственными или муниципальными предприятиями) может быть оправдано технологическими особенностями. Экономией на масштабе, характерной для естественных монополий, нередко обуславливают целесообразность государственной или муниципальной собственности на тепловые сети систем централизованного теплоснабжения.

В то же время, еще Адам Смит выделил три задачи, которые, по его мнению, должно решать государство: защита от внешней угрозы, охрана законных прав индивидов и производство благ, частные вложения в производство которых не способны окупаться. Производство же тепловой энергии и ее транспорт по тепловым сетям могут быть окупаемым видом деятельности.

Наличие двух различных представлений об наилучшей организации теплоснабжения предопределило многообразие сочетаний частной, государственной и муниципальной собственности на объекты систем теплоснабжения и большое количество типов предприятий, осуществляющих деятельность по теплоснабжению.

Опыт других стран показывает, что форма организации теплоснабжения может кардинально различаться даже в соседних муниципалитетах.

В России также вряд ли осуществимо единообразие. Теплоснабжение вполне успешно может функционировать при разных типах организации, но общие принципы едины: общественный сектор должен быть адаптирован к рыночным условиям, а частный сектор должен регулироваться государством в интересах всех членов общества.